Забюрократизированные украинские процедуры — помеха для независимой правовой деятельности в Крыму

editor — Wed, 02 Mar 2016 13:06:17 +0000

Въезд иностранцев в Крым является длинной, забюрократизированной процедурой, которая препятствует независимой правозащитной, адвокатской и журналистской работе на полуострове − считают эксперты-юристы.

− К сожалению, на территории оккупированного Крыма Украина как государство не может самостоятельно защищать права своих граждан. Однако она часто ставит непреодолимые барьеры перед теми, кто готов это делать, например, перед правозащитниками и адвокатами, − заявила во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре Татьяна Печончик, руководитель Центра информации по правам человека.

На территории полуострова-де-факто защищать права украинских граждан могут только российские адвокаты, напомнила она:

− Их вообще нет в перечне категорий граждан, которым Украина может предоставлять специальное разрешение на въезд в Крым. Поэтому все поездки российских адвокатов на полуостров вне закона и украинского правового поля.

Для того, чтобы адвокаты и представители международных организаций могли заехать в Крым, они должны получить обращение Министерства иностранных дел Украины к Государственной миграционной службе (ГМС), напомнила Александра Романцова, координатор проектов Центра гражданских свобод.

− Уже первое такое обращение в МИД обрабатывалось больше месяца, − отметила она. − Получив его, столкнулись с другими проблемами: для того, чтобы подать свои документы в ГМС, человек должен приехать лично. Невозможно сделать это дистанционно или на другом языке, все формы − исключительно на украинском, − отметила эксперт.

Еще одной проблемой она назвала выдачу разрешения только на 90 дней, причем отчисляются они с даты проставления последнего штампа въезда человека на территорию Крыма. Следующее разрешение следует получать уже по новому письму от МИД.

− Людям, которые уважают наш закон, мы создаем преграды, а те, кого это вообще, извините за выражение, «не парит», просто используют самолет «Москва-Симферополь», − заявила Александра Романцова.

Дмитрий Макаров, правозащитник (Российская Федерация), который с марта 2014 года участвует в работе Крымской полевой миссии по правам человека, а позже − Полевого правозащитного центра, рассказал, что одним из требований заведения является увеличение количества международных наблюдателей. Однако, по его словам, обратившись в феврале этого года за очередным специальным разрешением для въезда в Крым, он получил отказ от Государственной миграционной службы из-за отсутсвия нового письма от МИД. Поэтому в случаях срочных обращений по Крыму люди скорее полетят через Россию, чем будут проходить долгую и дорогостоящую процедуру, говорит Макаров, и добавляет, что порядок должен быть изменен:

− Именно законодательство о защите прав и свобод человека на временно оккупированных территориях должно быть дополнено одним простым пунктом: в экстренных случаях по согласованию с МИД заезд возможен, в том числе и с территории России, как это мы видим в случаях с визитами дипломатов и российских адвокатов.

Роман Мартыновский, адвокат, эксперт Регионального центра прав человека, заявил, что эксперты добиваются отмены правительственного постановления о порядке въезда на территорию Крыма, в том числе и в отношении украинских граждан. По его словам, в законе об оккупированных территориях сказано, что граждане Украины имеют право свободно и беспрепятственно въезжать и выезжать из временно оккупированных территорий, представив документ, удостоверяющий личность. Он добавил, что в случае отрицательного результата в украинских судах будет обращаться в Европейский суд по правам человека.

Руководитель Центра информации по правам человека Татьяна Печончик заявила, что участники брифинга требуют изъять из порядка то, что касается граждан Украины, а в отношении иностранцев требуют упростить процедуру. В частности, изменить ее с разрешительной на уведомительную без длительного оформления, позволить иностранцам подавать документы не только на украинском, но и на английском языке, дать им возможность подавать их не только приезжая на территорию Украины и тратя деньги и время, но и через консульские учреждения Украины за рубежом и расширить перечень категорий иностранцев, которым может будет предоставлено такое разрешение.