22 ноября в МВД состоялось координационное совещание, посвященное рассмотрению вопроса о фотографировании на документы в головном уборе, не скрывающем лица и его овала, по религиозным убеждениям.
На встречу были приглашены представители религиозных организаций, в частности ДУМУ «Умма», ДУМ Крыма, ДУМУ, Римско-католической, Украинской греко-католической церквей, Украинской церкви христиан веры евангельской, Украинского библейского общества, Украинской епархии Армянской апостольской церкви, Объединения иудейских религиозных организаций Украины. Председательствовали заместитель Министра внутренних дел Украины Татьяна Ковальчук и Председатель Государственной миграционной службы Максим Соколюк.
Татьяна Ковальчук отметила символичность проведения такой встречи именно в День Достоинства и Свободы. Она подчеркнула, что чиновники всех уровней, собравшиеся в зале, решительно настроены положительно решить данный вопрос, и религиозные общины призваны не для противостояния, а для совместного обсуждения наилучшего способа разрешения ситуации. Поэтому дискутировали не о том, предоставить или не предоставить верующим такую возможность, а о том, как это разрешение оформить нормативно.
В целом решения проблемы ожидают за 4 месяца. Представители МВД поделились, что, учитывая большое количество уже выданных документов с фотографиями граждан в головных уборах, решено не аннулировать эти документы и не вынуждать граждан оформлять их повторно.
— Согласно ратифицированным Украиной норм ICAO, четко прописано, что головной убор на фотоотпечатке не допускается, за исключением случаев, которые специально допускает государство, выдающее документы. Мы понимаем, что сегодня этот вопрос лег исключительно в плоскость внесения изменений в государственный стандарт, — отметила Татьяна Ивановна.
Председатель ГМС в свою очередь сказал, что не нашел примера нормативного документа, комплексно регулирующего вопросы фотографирования в головных уборах на любые документы, удостоверяющие личность в других странах. Поэтому Украина имеет возможность стать первой такой страной, которая решит вопрос комплексно и покажет прогрессивный пример другим. Максим Соколюк перечислил нормативные документы, регулирующие вопросы фотографий на удостоверениях личности, и инициировал дискуссию. Он также сообщил, что представители ДУМУ «Умма», чтобы ускорить решение вопроса и не ждать, пока найдутся бюджетные средства, согласились оплатить стоимость разработки нового ДСТУ, который определит требования к фотоотпечаткам. Государственные органы с радостью приняли это предложение.
Предметом дискуссии было, собственно, оставить ли регулирование этого вопроса на уровне ДСТУ, или же нужно постановление Кабинета Министров, где были бы подробно выписаны требования к фотоотпечаткам. Все согласились, что внесение изменений в ДСТУ позволит решить проблему в краткосрочной перспективе и даст время на разработку более весомого нормативного акта.
Говорили и о том, как обеспечить простоту визуальной идентификации лица, носящего головной убор, по фотоотпечатку. В частности, юрист ДУМК Энвер Кадыров отметил, что следует прописать такое условие, как контрастность: головной убор должен отличаться от цвета лица и цвета фона, чтобы было четкое изображение контура головы.
Эмине Джапарова, первый заместитель Министра информационной политики Украины, подчеркнула, что очень отрадно видеть такую готовность государственных структур прислушиваться к проблемам граждан, в частности жителей оккупированных территорий: больше всего украинских мусульман компактно проживает в оккупированном Крыму, многие из них стали вынужденными переселенцами, и невозможность вовремя получить или восстановить документы ухудшает их и так уязвимое положение. Она попросила внести изменения и дополнения в соответствующие нормативные акты как можно скорее, поскольку многие женщины находятся в «подвешенном» состоянии и не могут пользоваться своими правами и осуществлять гражданские обязанности, например, голосовать, из-за невозможности получить или восстановить документы.
