С 30 ноября по 2 декабря в г. Женеве министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Вадим Черныш и его заместитель Сергей Злакоман участвовали в Международном совещании национальных комитетов (комиссий) по международному гуманитарному праву, главной темой которого было «Усиление защиты в условиях вооруженного конфликта в рамках внутреннего законодательства и политики».
Совещание организовали при поддержке Федерального департамента иностранных дел Швейцарии и при участии Международного комитета Красного Креста и Межведомственного комитета Швейцарии по имплементации международного гуманитарного права. Целью мероприятия было предоставить национальным комиссиям по международному гуманитарному праву платформу для обмена мнениями между экспертами и обсуждения перспектив на будущее относительно роли, деятельности и опыта таких органов.
Как сообщает Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины, отдельно участники совещания обсудили имплементацию норм по сохранению и защите культурных ценностей, медицинских служб во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, миграции и перемещению внутри страны в связи с вооруженным конфликтом с особым акцентом на усилении защиты внутренне перемещенных лиц.
— Украина берет на себя обязательства по защите прав переселенцев. Для этого нам необходимо создать четкое правовое поле с учетом территориального подхода. Это поможет всему населению Украины привыкнуть к новым реалиям и создать взаимную дружескую атмосферу как для внутренне перемещенных лиц, так и для принимающих общин, — отметил во время выступления заместитель министра Сергей Злакоман.
Он подчеркнул необходимость улучшения украинского законодательства в соответствии с международными стандартами.
На сегодня в рамках проекта Совета Европы «Усиление защиты прав внутренне перемещенных лиц в Украине» по инициативе Министерства была создана Межведомственная рабочая группа по подготовке проектов законов и подзаконных
— Украина создала базовое правовое поле для защиты внутренне перемещенных лиц. Однако его дальнейшее развитие не полностью соответствует как международным, так и национальным стандартам. Изучая международный опыт и комбинируя его с национальными особенностями, Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц прилагает все усилия для решения этой проблемы на всех уровнях, — подытожил Сергей Злакоман.
По данным Минсоцполитики, приведенным в документе «План деятельности Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины на 2017 плановый год и 2018–2019 бюджетные периоды, следующие за плановым», по состоянию на 19 сентября 2016 года в Украине на учете находится 1 703 932 человека, или 1 379 809 внутренне перемещенных семей.
Справка:
Международное гуманитарное право создавалось на основе трёх главных направлений. Это «Женевское право», представленное международными конвенциями и протоколами, принятыми под эгидой Международного комитета Красного Креста, основной целью которых является защита жертв конфликта; «Гаагское право», основанное на результатах мирных конференций, которые проводились в столице Нидерландов в 1899 и 1907 годах, где в основном обсуждались допустимые средства и методы ведения войны; усилия Организации Объединенных Наций для обеспечения соблюдения прав человека во время вооруженных конфликтов и для ограничения применения конкретных видов оружия.
Поэтому Международное гуманитарное право — это совокупность правовых норм, ограничивающих применение насилия во время вооруженных конфликтов. Его целями являются:
— защита лиц, которые непосредственно не участвуют или больше не участвуют в военных действиях — раненые, потерпевшие кораблекрушение, военнопленные и гражданские лица;
— ограничение последствий насилия в боевых действиях достижением цели столкновения.
Необходимость обеспечения соблюдения прав человека даже в военное время полностью признана; статья 3 четырех Женевских конвенций о гуманитарном праве с 1949 года предусматривает, что во время вооруженных конфликтов лица, находящиеся под защитой этих конвенций, имеют право «при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых аналогичных критериев».
