В Киеве 31 марта состоялась Международная конференция «Права человека в Крыму: отчитываемся, реагируем, возобновляем». Участники конференции изыскивали эффективные механизмы защиты прав человека в Крыму, уделили особое внимание положению крымскотатарского народа на оккупированном полуострове — этому вопросу была посвящена отдельная сессия. Прошедшая конференция приняла резолюцию, в которой ее участники заявили о необходимости проведения совместных мониторинговых миссий на территории АРК с участием представителей международных организаций (ООН, ОБСЕ) и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Конференция широко освещалась СМИ.
Каким образом можно защитить права граждан Украины, проживающих на аннексированной территории — на данный момент открытый вопрос для правозащитного сообщества, украинских властей и международных организаций. Эта тема и стала основным предметом обсуждения на международной конференции, организованной неправительственными организациями и украинским омбудсменом. В ней приняли участие представители ООН, дипломаты, народные депутаты, правозащитники и эксперты из Украины. Как сообщается, среди участников конференции Валерия Лутковская, Рефат Чубаров, Григорий Немыря, Армен Арутюнян, Андрей Юров, Ольга Давидчук.
Правозащитные организации продолжают фиксировать масштабные нарушения прав человека на территории Крыма. Многие эксперты сходятся во мнении, что ситуация могла бы измениться к лучшему, если бы на полуострове постоянно находились мониторинговые миссии международных организаций. Однако пока ни ООН, ни ОБСЕ, ни другие структуры не готовы отправить в Крым своих представителей. Для отправки своих наблюдателей им нужно направить письмо в российский МИД, а это может быть расценено, как признание территориальной принадлежности полуострова к России.
Уполномоченный Верховной Рады Украины Валерия Лутковская, выступая на конференции, отметила, что на данный момент возможности ее офиса по отстаиванию прав крымчан являются ограниченными.
«На сегодняшний день мы точно так же лишены возможности осуществлять свои полномочия на территории Крыма, как офис Уполномоченного по правам человека. Последний раз я была там 4 марта. С тех пор информацию мы получаем, в основном, от Крымской полевой миссии по правам человека. От них мы получаем наиболее всеобъемлющий материал», — сказала Лутковская.
По словам украинского омбудсмена, на данный момент у нее есть только два способа защиты прав крымчан. Первый — это обращение к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
«Вариант первый — это обратиться к российской коллеге с просьбой вмешаться в ту или иную ситуацию и защитить или, соответственно, проследить за тем, каким образом действуют органы оккупационной власти на территории Крыма, и сделать так, чтобы их действия соответствовали международным стандартам в области прав человека», — сказала Лутковская.
А второй способ защиты прав человека, который есть в распоряжении украинского омбудсмена — рассказать международному сообществу о нарушениях, совершающихся в Крыму фактической властью.
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров считает, что недостаточно отслеживать ситуацию с нарушениям прав человека в Крыму, необходимо оказывать давление на Россию, которая является
«Если мы говорим про соблюдение прав человека, мы должны говорить о формах взаимодействия Украины, международных организаций, правительств других стран с Россией в других сферах, которые влияли бы на соблюдение прав человека», — сказал глава Меджлиса.
По мнению Чубарова, на каждое жесткое нарушение прав крымчан следует отвечать санкциями в отношении
«Посадили Ахтема Чийгоза за решетку? Почему весь крупный украинский бизнес сотнями фур туда поставляет продукты? Мы можем связать поставки туда продуктов из бизнесовых соображений и соблюдение прав человека там? Закрывают ATR? Почему молчат международные организации, начиная с ЮНЕСКО? Где усиление санкций?», — возмутился Чубаров.
Идея подобного реагирования на преступления фактической власти Крыма уже не раз озвучивалась экспертами, однако украинские власти пока не задействовали этот механизм. Глава комитета Верховной Рады Украины по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Григорий Немыря считает, что руководство Украины последнее время в приниципе уделяет недостаточно внимания крымскому вопросу.
«Почему в выступлениях руководителей государства мы часто не слышим „Крым“? Мы слышим „Россия“, мы слышим „газ“, мы слышим „МВФ“. Но в этом контексте „Крым“ не звучит, хотя он должен звучать в каждом выступлении», — сказал нардеп.
По его словам, первые лица Украины ведут себя безответственно, когда говорят о том, что проблема Крыма затянется на десятилетия. Депутат считает, что откладывание вопроса возвращения контроля за полуостровом негативно сказывается в том числе на состоянии с правами человека.
На данный момент единственной мониторинговой группой, которая системно отслеживает ситуацию с правами человека, находясь на полуострове, является Крымская полевая миссия. Это неформальная неправительственная инициатива, которую представляют правозащитники из Украины и России. Ее члены собирают информацию и ежемесячно составляют подробный отчет о ситуации с правами человека в Крыму.
Председатель Крымской полевой миссии Андрей Юров отметил, что ему и его коллегам непросто работать на полуострове, но в последние полгода у них не возникало острых проблем с безопасностью: «Я думаю, что каждый наш шаг отслеживается. Видимо, просто пока еще не решаются перейти эту последнюю черту, потому что в принципе в России российские правозащитники
Регулярные отчеты Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине также содержат блок, посвященный ситуации в Крыму. Однако, по словам главы этой миссии Армена Арутюняна, представители Организации Объединенных Наций не могут работать на полуострове и получают информацию оттуда дистанционно.
«Мы живем в двадцать первом веке, и технические возможности развязывают нам руки. Мы ежедневно поддерживаем связь со своими крымскими контактами. Я также благодарен коллегам из Крымской полевой миссии, с которыми мы также каждый день связываемся, чтобы получить информацию. Также мы связываемся с переселенцами, которые приезжают из Крыма», — сказал Арутюнян. По его словам, Мониторинговая миссия ООН пыталась получить доступ на территорию Крыма. Она обратилась к фактическим властям полуострова и направила запрос на посещение полуострова. «Эта власть сказала, что нужно получать разрешение у Москвы. Но наша мониторинговая миссия находится в Украине, и мы ведем свою работу на запрос украинского правительства в рамках резолюции Генассамблеи ООН о территориальной целостности Украины. И такой механизм для нас не является приемлемым», — сказал Арутюнян.
По словам председателя Крымской полевой миссии Андрея Юрова, международные наблюдатели не могут работать в Крыму не только из соображений безопасности, но и в связи с правовой коллизией. Согласно резолюции ООН от 27 марта 2014 года, Крым является неотъемлемой частью Украины. Однако, чтобы получить доступ на полуостров, нужно согласие российского МИДа. И представители международных организаций не хотят обращаться в Москву, поскольку таким образом они признают российскую юрисдикцию в Крыму и нарушат резолюцию Генассамблеи: «ООН, ОБСЕ и Совет Европы, насколько я понимаю, готовы регулярно приезжать и даже открывать миссию. Но тут возникает очень серьезный дипломатический момент. Формально они должны это делать через Украину и украинский МИД. Но, если они туда обратятся, в Крым их никто не пустит. А российский МИД говорит: пожалуйста, обращайтесь. Но по дипломатическим процедурам они этого сделать не могут», — сказал Юров.
По словам правозащитника, на данный момент на уровне международного права отсутствует документ, сославшись на который наблюдатели ООН либо ОБСЕ могут получить доступ на территорию Крыма. Юров выразил надежду на то, что пройдут соответствующие консультации, и выход из этой непростой юридической коллизии будет найден.
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров в своем выступлении отметил необходимость применения конкретных методов более эффективного воздействия на
Вместе с этим глава Меджлиса обратил внимание на важность заблаговременного создания модели взаимоотношений между Киевом и Симферополем, которая будет действовать и после деоккупации Крымского полуострова. Рефат Чубаров подчеркнул, что Верховная Рада Украины должна принять Закон о статусе крымскотатарского народа и не повторять ошибок прежних режимов.
Также председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров обратил внимание на то, что изо дня в день сокращается число объективных источников информации в Крыму и напомнил, что 31 марта — последний день работы крымскотатарского телеканала АТR, детского телеканала Lale, радио «Майдан», которые даже при оккупации Крыма передавали правдивую информацию.
Правозащитная организация Amnesty International квалифицирует закрытие крымскотатарских СМИ как наступление на свободу слова. Эту информацию сообщают в
Напомним, как сообщалось ранее, все СМИ Крыма предприняли попытки перерегистрироваться по российскому законодательству в апреле 2014 года, однако российские органы по несколько раз отказывали именно крымскотатарским СМИ в перерегистрации либо без указания
А крымскотатарский телеканал ATR с октября предыдущего года трижды обращался за перерегистрацией. Трижды телеканалу отказали. А ответа на четвертую заявку руководство телеканала так и не получило. Представитель телеканала ATR Лиля Буджурова сообщила Amnesty International, что в полночь — с 31 марта на 1 апреля телеканал прекратит вещание. Буджурова рассказала, что при продолжении работы телеканал будет преследоваться по российскому законодательству, что может привести к серьезным последствиям и штрафам.
Отказ по заявкам получили также и другие крымскотатарские СМИ — радиостанция «Майдан»,
До этого также стало известно о прекращении деятельности 5 радиостанций из крупных городов Крыма.
Роскомнадзор зарегистрировал всего одно средство массовой информации крымскотатарского народа — газету
30 марта 2015 года прокуратура Крыма предупредила заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа Наримана Джеляла в связи с возможными акциями протеста
Напомним, в связи с угрозой прекращения вещания крымскотатарского телеканала акции проходили не только в Крыму, но и в тех странах, где имеется крымскотатарская диаспора. Люди усматривают в закрытии крымскотатарских медиа наступление на язык, культуру и традиции крымскотатарского народа.
Отметим, что ранее Уполномоченный ВРУ по правам человека Валерия Лутковская заявила, что на территории Крыма наблюдается циничное нарушение прав человека. В частности, она отмечает, что граждан Украины автоматически превратили в граждан РФ. Она убеждена, что предоставление гражданства имеет принудительный характер. К тому же, Лутковская коснулась вопроса вероисповедания. Также она сообщает, что после мониторинга стали известны случаи ограничений и нарушений прав крымских татар и украинцев на территории Крыма.
По материалам СМИ
