Верховная Рада приравняла переселенцев к несовершеннолетним и недееспособным

Верховная Рада приравняла переселенцев к несовершеннолетним и недееспособным

«Вычеркнутые из сообщества: депутаты лишили переселенцев права голоса»  таково название пресс-брифинга, состоявшегося 16 июля 2015 г. в Украинском кризисном медиа-центре. Представители СМИ выслушали точку зрения соучредителя и координатора гражданской инициативы «Крым-SOS»  Тамилы Ташевой, председателя правления благотворительного фонда «Восток-СОС» Александры Дворецкой и правового аналитика ВБФ «Право на защиту» Сулеймана Мамутова.

Представители общественных организаций, отстаивающих права вынужденных переселенцев, проанализировали положения принятого на пленарном заседании Верховной Рады Украины закона «О местных выборах»  28313, лишив тем самым полтора миллиона граждан права участвовать в выборах этой осенью. За этот дискриминирующий вынужденных переселенцев законопроект проголосовали 257 народных избранников. Отныне переселенцы не смогут повлиять на избрание местной власти. Согласно новому закону, «принадлежность гражданина к соответствующей территориальной общине и проживание его на соответствующей территории определяется его зарегистрированным местом жительства», а «документом, который удостоверяет личность, подтверждает гражданство и удостоверяет место жительства избирателя на местных выборах, является паспорт гражданина Украины или временное удостоверение гражданина Украины,  говорилось в ходе пресс-брифинга,  Переселенцы, согласно действующему законодательству, не регистрируют новое место жительства и не ставят отметку в паспорте, а получают справку внутренне перемещенного лица с отметкой места проживания. Таким образом, они не будут включены в списки избирателей и лишатся конституционного права на голосование.

 Лишив переселенцев права голоса, Верховная Рада то ли усомнилась в их гражданстве, то ли причислила их к несовершеннолетним и недееспособным  ведь, в статье 70 Конституции, человек не имеет права голосовать только в этих случаях,  такое мнение высказала соучредитель и координатор общественной инициативы «Крым-СОС» Тамила Ташева.

Как отметил правовой аналитик ВБФ «Право на защиту» Сулейман Мамутов, лишение переселенцев права голоса противоречит как Конституции Украины, так и законодательтсу Украины в целом:

 Кроме того, что ст.5 Конституции определяет, что основным источником и носителем власти является народ Украины, который реализует свою власть на выборах, кроме того, есть Закон о местном самоуправлении, согласно которому какое-либо ограничение и дискриминация при участии граждан в самоуправлении запрещается, в том числе и  прежде всего  по цензу, от того, сколько человек фактически проживает на данной территории. Это противоречит и Закону о внутренне перемещенных лицах, которым обеспечиваются и гарантируются права этих лиц, и именно избирательное право,  пояснил Мамутов.

Глава правления БФ «Восток-СОС» Александра Дворецкая заострила внимание присутствующих на том, что вынужденные переселенцы являются «внутренне перемещенными лицами»:

 Я обращаю внимание, что они являются именно «внутренне перемещенными лицами», и хочу развеять миф о том, что, по утверждению многих политиков, этот их статус является «временным». Многие из этих людей уже никогда не вернется к тем местам проживания, где они до этого находились. И это означает, что они на сегодняшний день являются членами той громады, в которую они переехали. Этот факт уже свершился  они уже переселились и живут тут  в Киеве, Львове, в другом городе или селе. Но получилось так, что человек есть, а громады для него нет  территориальной громады, которую и избирают на этих местных выборах,  заметила Дворецкая.

 Получается, что человек уже не проживает в Донецке, Луганске или в Крыму  он переехал в тот или иной город, работает тут, платит налоги, пополняет местный бюджет, пользуется транспортом, магазинами, платит за детский сад своих детей, обращается в больницы за медпомощью  и он вправе выбирать, каким образом будет организована работа школ, медицинских учреждений, транспорта  а все это находится именно в ведении органов местного самоуправления, местных советов. Поэтому, наверное, человек имеет право влиять на это, однако законодатель лишает его возможности интегрироваться в то сообщество, в ту территориальную громаду, где ему предстоит жить  заявила она.

Говорилось во время пресс-брифинга и о том, что несмотря на аннулирование в Украине института прописки, на самом деле-де-факто прописка под видом регистрации миграционными службами места фактического проживания гражданина осталась. В связи с этим у журналистов возник вопрос  почему же, несмотря на то, что вынужденных переселенцев обязали пройти процедуру регистрации, они все же лишены права участвовать в жизни того сообщества, той громады, где они нашли пристанище.

 Мы знаем, что переселенцы это сделали  зарегистрировали свое место проживания  и так, как того требует закон,  сказала Александра Дворецкая,  Они имеют справку переселенца, в которой отмечено новое место проживания, штамп миграционной службы  на этой справке. Но у них отсутствует штамп в паспорте, на котором все акцентируют внимание  мол, только по штампу в паспорте он будет иметь право принять участие в выборах. Но что мы должны понять  наше современное законодательство лишит переселенца статуса переселенца, если у него этот штамп в паспорте появится. Как только вы, переехав из того же Крыма или Донецка в Киев, поставите штамп в именно в паспорте с надписью «город Киев», вы автоматически перестаете являться «переселенцем» и лишаетесь всех предусмотренных законом для этой категории населения прав и помощи со стороны государства.

Также в ходе пресс-брифинга приводились контрдоводы аргументам сторонников запрета на участие переселенцев в местных выборах:

 Развенчаю еще один миф, который является объяснением того, почему переселенцы не должны участвовать в местных выборах  якобы эти люди очень плохо понимают местную специфику. Должна сказать, что именно переселенцам приходится сталкиваться с таким количеством госучреждений и бюрократических процедур, с какими местным жителям не приходится сталкиваться и за пять лет. Человек ищет работу, ходит в центр занятости, в управление социальной зпщиты, в пенсионный фонд, он идет в учреждения образования  и поэтому больше, чем кто-либо, знает, как работает эта система в последнее время.

Координатор ГИ «Крым-SOS» Тамила Ташева скептически относится к попыткам внести на рассмотрение ВР нового отдельного законопроекта, направленного на восстановление прав вынужденных переселенцев:

 Даже если такой законопроект будет подан, вряд ли его успеют принять в те сроки, которые позволят ему вступить в силу до выборов,  сказала она.

Напомним, как сообщала Украинская правда со ссылкой на эксперта по вопросам внутренне перемещенных лиц Института общественно-экономически исследований Татьяну Дурневу, переселенцам c оккупированных территорий дадут право голоса на выборах отдельным законом. «Представители Комитета избирателей Украины и ОПОРА еще после первого рассмотрения законопроектов о местных выборах заявили о том, что в случае, если депутаты не учтут поправки о предоставлении права голоса переселенцам, тогда будет регистрироваться отдельный законопроект для урегулирования избирательного процесса в Донецкой и Луганской областях и обеспечения избирательных прав вынужденно перемещенных лиц»,  цитирует ее Украинская правда.

В связи с этим была создана рабочая группа совместно с народными депутатами, представителями общественных, экспертных и научных организаций для написания данного законопроекта.

 Новый избирательный адрес внутренне перемещенного лица предлагается определять по месту фактического проживания избирателя, указанным в справке о постановке на учет такого лица как внутренне перемещенного лица,  отметила эксперт.

По ее мнению, именно изменение избирательного адреса даст право голосовать не только на местных выборах в октябре 2015 года, но и на следующих парламентских или президентских выборах.

Как известно, во вторник Рада приняла закон о местных выборах, который предусматривает избрание депутатов местных советов на пропорциональной основе с открытыми партийными списками. Согласно закону, выборы на оккупированных территориях Донбасса и в Крыму в связи с агрессией РФ 25 октября проводиться не будут « в связи с осуществлением Россией временной оккупации и вооруженной агрессии против Украины и невозможностью обеспечения соблюдения стандартов проведения выборов Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе»,  говорится в законе.

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl + Enter, чтобы сообщить об этом редакции.